辞别旧岁,万象更新。
奋斗的接力棒,传递到了2024年。
1月3日,深圳发布2023年司法行政十件大事。
在开年之刻,回顾过去,正是让步履更加坚定。
这十件大事,凝聚了深圳过去一年,法治赋能经济社会高质量发展的缩影。
深圳敢创新。发布全国首个律师业发展市级政策文件、成立全国首个企业合规协会等系列“首创”举措,源自这座城市的创新基因。深圳探索的“行政复议职责统一行使”“破产制度突破创新”项目,更被国家发改委、司法部等七部门联合进行全国推广。过去一年,深圳的改革创新与法治底色,再次相辅相成。
深圳勇争先。在2022年度法治广东建设考评结果中,深圳再次获评全省第一名,实现“三连冠”。今年3月,中外律所联营试点落地深圳,深圳前海成为继上海自贸区、海南自贸区后,全国第三个可以开展中外律师事务所联营试点的地区。过去一年,深圳抢当法治示范“标兵”,继续勇立潮头。
深圳笃行动。深港签署政府间《法律合作安排》,深圳出台律师业高质量发展三年行动计划、涉外法治人才培养实施方案,密集出台的计划与方案,正是深圳笃定前行的足迹。过去一年,深圳再次为城区法治建设按下“加速键”。
深圳接地气。在城市治理和民生福祉提供制度保障上,深圳为消费者权益保护条例、职业教育条例、医疗保障办法等法规规章立法。《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》的出台,规范了城中村水电燃气违规加价现象。过去一年,深圳以立法破解经济社会发展难题,保障居民安居乐业。
时光荏苒,深圳砥砺前行再出发。接过2023年的接力棒,展望2024年,在新的征程上,相信深圳沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行,赓续法治思想,定将书写出更加精彩的篇章。
2023年,深圳市司法局全面学习贯彻落实党的二十大精神,奋力跑好中国特色社会主义法治先行示范城市建设新征程,全市司法行政工作取得新的重大进展,以高水平法治赋能经济社会高质量发展。一起回顾这一年来深圳司法行政工作的十件大事。
一、法治先行示范城市建设推出多项经验成果
6月,省委依法治省办在深圳召开全省加快深圳法治先行示范城市建设工作推进会,面向全省发布推广深圳法治建设领域18项经验成果。10月,国家发改委、司法部等七部门印发《关于再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验的通知》,深圳市司法局“行政复议职责统一行使”“破产制度突破创新”项目入选深圳综合改革试点创新举措和典型经验(第二批)并面向全国推广。
二、法治广东建设考评实现“三连冠”
10月,省委依法治省办通报2022年度法治广东建设考评结果,深圳市获评全省第一名,实现“三连冠”。法治广东建设考评是衡量全省地级以上市法治建设工作成效的重要方面,考评结果是评价各地级以上市领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,是体现一个城市法治政府建设和营商环境法治化水平的重要标志。
三、深港签署政府间《法律合作安排》
4月,深圳市人民政府与香港特区政府律政司在深圳签署五年期《法律合作安排》,巩固深港政府间法律合作机制,为两地政府部门及法律界人士提供高层次交流平台,促进两地政府法律事务及相关法治建设合作交流。在《法律合作安排》框架下,深圳市司法局与香港律政司共建“深度思维·大湾区法智汇客厅”节目,为双方政府人员、法律专家提供高水平专业对话平台,共同探索深港法律交流合作新方向,目前已推出三期节目,获得深港两地政府和法律界人士高度认可。
四、发布深圳市法治化营商环境报告
12月,发布《深圳市法治化营商环境报告(2021-2022)》,多方位展现深圳法治化营商环境发展情况。报告从健全法治化营商环境制度体系、塑造开放便捷平等的法治化营商环境、严格规范公正文明执法、营造公正高效的司法环境、提升争议解决和法律服务水平、推进企业合规示范区建设6个维度,通过相应实例和数据客观反映法治化营商环境建设状况,为衡量和改善法治化营商环境提供依据,助力优化深圳法治化营商环境。
五、以立法破解经济社会发展难题
牵头起草并推动出台《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》,规范深圳市基层社区特别是城中村水电燃气违规加价现象,维护水电燃气市场秩序,保障居民安居乐业。推动前海蛇口自贸片区条例、消费者权益保护条例、审计监督条例、职业教育条例、水土保持条例和医疗保障办法等法规规章立法,为经济发展、城市治理和民生福祉提供制度保障。
六、出台律师业高质量发展三年行动计划
8月,发布全国首个律师业发展市级政策文件《深圳市律师业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》,推出8方面37条务实举措,助力提升深圳律师业创新能力、品牌影响力和综合服务能力。争取中外律师事务所联营试点落地深圳,深圳前海成为继上海自贸区、海南自贸区后,全国第三个可以开展中外律师事务所联营试点的地区,引进英国夏礼文、美国摩根路易斯2家知名外国律师事务所来深设立代表处。
七、出台全国首个企业合规建设综合性指导文件
4月,推动印发《关于加快打造企业合规示范区的实施意见》,在加大企业合规制度供给、建立企业合规认证地方标准体系、加强企业合规建设指导、创新企业合规行政监管模式、深化涉案企业合规改革、构建行业合规自律生态等6方面提出系列创新举措。率先发布全国首部企业合规地方标准《企业合规管理体系》,为深圳企业建立合规管理体系提供全面系统指引。指导成立全国首个企业合规协会,整合全市专业资源打造企业合规交流服务平台。
八、出台涉外法治人才培养实施方案
11月,推动印发《深圳市新时代法治人才培养实施方案》,围绕法治先行示范城市建设的人才所需,在完善协同育人机制、加强涉外法治人才培养、创新完善法治人才培养机制等方面提出74项工作举措,为深圳培养造就一批德才兼备的高素质法治人才和后备力量。
九、出台法治服务保障高质量发展15条举措
2月,出台《关于强化法治服务保障高质量发展的若干举措》,聚焦重大国家战略落地和制造业当家等方面,从保障“双区”和“五大中心”建设、优化法律服务布局、提升法律服务要素保障能力、激发各类市场主体活力、营造法治化营商环境、推动法治领域改革等6方面提出15项法治保障举措,着力以法治护航全市经济社会高质量发展。
十、首次发布全市行政复议和行政应诉工作白皮书
8月,发布《2022年深圳市行政复议和行政应诉工作报告》,这是深圳首份行政复议和行政应诉工作白皮书。白皮书回顾了深圳2022年行政复议与应诉工作,介绍了行政复议与行政应诉的案件审理情况,突出依法监督行政的做法与实效,针对政府信息公开、市场监管、街道综合执法三大类案分析问题提出建议,发布了2022年十大典型复议案件,向社会大众展示了深圳行政复议和行政应诉工作取得的成效,提升行政复议知晓度和公信力。