撬动科技创新引擎：政府性融资担保在浙江的实践与突破
元描述： 浙江省政府性融资担保体系如何助力科技创新类中小企业发展？本文将深入探讨“科创保”“专精特新保”等专项产品，以及技术产权证券化、“知识产权”融资等创新模式，展现浙江在推动科技创新领域的金融服务实践。
吸引人的段落： 在科技创新成为经济发展关键驱动的时代，中小企业作为科技创新的主力军，却面临着融资难、融资贵的困境。政府性融资担保机构作为科技创新背后的“发展密码”，如何有效解决这一问题？浙江省政府性融资担保体系为我们提供了宝贵的经验。通过“科创保”“专精特新保”等专项产品，以及技术产权证券化、“知识产权”融资等创新模式，浙江省在引导金融资源支持科技创新类中小企业发展方面取得了显著成效。本文将带您深入了解浙江省政府性融资担保体系的改革与实践，探讨其如何成为推动科技创新和新质生产力发展的强大引擎。
政府性融资担保：科技创新企业的“后盾”
专项支持科技创新与“专精特新”企业
近年来，科技创新与技术突破成为推动经济发展的重要引擎。然而，科技创新类中小企业普遍面临着高风险、高成长、轻资产等特点，在传统金融机构眼中风险较高，难以获得充足的资金支持。政府性融资担保机构应运而生，成为科技创新类中小企业背后的“坚实后盾”，帮助他们解决融资难、融资贵的问题。
“名单制”精准支持
2023年7月，财政部等四部门印发《支持科技创新专项担保计划》，明确指出要精准聚焦支持对象，分类提高分险比例。浙江省政府性融资担保体系积极响应国家政策，面向全省推出“科创保”“专精特新保”等专项产品，并通过“名单制”的方式精准支持经政府部门认定的科技型中小企业和“专精特新”企业。
“科创风险池”分散风险
浙江省还积极推动地方政府与担保机构、银行合作设立“科创风险池”，强化政银担服务合力，有效分散各方风险，共同支持科技创新。目前，浙江省各地已成立31个“科创风险池”，在全国率先实现银担“二八”风险分担省域全覆盖，有效凝聚银担服务合力，共同探索为科创企业壮大、人才创新创业提供全周期全链条金融服务。
实实在在的案例：杭邦塑胶
位于杭州萧山区的杭邦塑胶公司是国家级高新技术企业，专业生产PVC环保硬质、大理石木纹膜、环保喷绘材料等。由于研发投入高、部分项目回款周期长，企业经营现金流遇到困难。杭州市融担集团在得知这一情况后，组织专业服务团队，为杭邦塑胶开通绿色审批通道，为其在银行的500万元融资提供了担保支持，帮助企业解决融资难题。
成效显著：数字说话
浙江省政府性融资担保体系累计服务培育科创企业1.93万家，占全省（不含宁波）科创企业的1/5；累计服务培育“专精特新”企业6900家，占全省（不含宁波）“专精特新”企业的1/3。截至今年6月末，全省政担体系 “科创保”“专精特新保”“人才保”在保余额527亿元。这些数字充分证明了政府性融资担保体系在支持科技创新类中小企业发展方面的积极作用。
创新优化“无形资产”融资担保模式
将“专利”变“红利”，“知产”变“资产”
与传统企业相比，科技型企业通常具有高风险、高成长、轻资产等特征，普遍缺少厂房、土地等传统抵押物，资产主要为知识产权、专利技术等难以评级的无形资产。如何更好地服务科技创新类企业，将企业“专利”变“红利”，“知产”变“资产”？
技术产权证券化：全国首单
浙江省政府性融资担保体系积极探索创新，在传统银担合作的基础上，于2021年在温州率先探索，在银行间市场发行资产支持票据（ABN），成为全国首单银行间市场技术产权证券化产品。这期技术产权定向资产支持票据，发行金额2亿元，期限3年，债项评级AAA，票面利率仅4.2%。省担保集团为该资产支持票据（ABN）的优先级部分提供1.8亿元的担保增信，温州创新新材料股份有限公司、浙江天联机械有限公司等18家民营科技型企业，凭借142项技术产权分别获得500万-2000万元低成本融资。
“科知保”：银保担三方协同
今年5月，省担保集团联合农行省分行、浙江人保财险首创“银保担”知识产权质押融资模式，创新引入第三方保险公司分担20％风险责任，打造三方协同、风险共担的知识产权融资担保产品“科知保”。企业仅需将已拥有的发明或实用新型专利向银行质押并申请贷款，向保险公司投保以银行为被保险人的知识产权质押融资保证保险，向担保集团申请担保便可高效获得融资，成功帮助企业将无形资产转化为有形资产。
案例：杭州东申科技
成立于2019年的杭州东申科技有限公司是“科知保”首批受益企业之一，目前已拥有20余项专利或软件著作权。该公司以汽车电子技术和高性能电机控制技术为基础，自主研发设计的产品可广泛应用在新能源汽车热管理系统、新能源储能热管理系统和ICT服务器热管理系统。通过“科知保”，杭州东申科技获得了低成本的融资，进一步推动了技术研发和产品创新。
关键词：知识产权
知识产权是科技创新类企业的核心资产
知识产权，包括专利、商标、著作权等，是科技创新类企业的核心资产，代表着企业的技术优势和创新能力。近年来，随着科技创新步伐的加快，知识产权的价值越来越受到重视。政府性融资担保机构通过创新“知识产权”融资模式，帮助企业将无形资产转化为有形资产，为科技创新提供强大的金融支撑。
知识产权融资面临的挑战
- 评估难： 知识产权的价值难以准确评估，传统金融机构往往难以掌握其市场价值。
- 风险高： 知识产权存在被侵权、被盗用等风险，容易造成企业损失。
- 法律流程复杂： 知识产权质押融资需要进行复杂的法律程序，耗时长，效率低。
知识产权融资的未来展望
- 多元化评估体系： 探索建立更加科学、多元化的知识产权评估体系，为知识产权融资提供更精准的评估依据。
- 风险分担机制： 完善知识产权融资的风险分担机制，引入保险、担保等机构共同承担风险，降低企业融资成本。
- 简化流程： 优化知识产权质押融资流程，提高效率，降低企业融资门槛。
政府性融资担保：科技创新的“发动机”
浙江的成功经验
浙江省政府性融资担保体系的改革与实践，为全国提供了宝贵的经验。通过专项产品、创新模式和风险共担机制，浙江省有效地将金融资源引导至科技创新领域，为科技型中小企业提供全周期、全链条的金融服务，有力地推动了科技创新和新质生产力发展。
政府性融资担保的优势
- 市场包容性强： 政府性融资担保机构更注重企业的创新能力和发展潜力，而不是仅仅看重企业的抵押物。
- 风险控制能力强： 政府性融资担保机构拥有丰富的风险控制经验，能够有效降低科技创新类中小企业融资风险。
- 服务效率高： 政府性融资担保机构能够为科技创新类中小企业提供高效的融资渠道，帮助企业快速获得资金支持。
未来展望
未来，政府性融资担保机构将继续发挥自身优势，不断创新服务模式，提升服务质量，为科技创新类中小企业提供更加优质、高效的金融服务，为推动经济高质量发展贡献更大的力量。
常见问题解答
Q1：政府性融资担保机构如何帮助科技创新类中小企业解决融资难、融资贵的问题？
A1： 政府性融资担保机构通过提供担保增信，降低银行对科技创新类中小企业的风险认知，帮助企业获得更低成本的融资。同时，政府性融资担保机构还积极探索创新模式，例如技术产权证券化、“知识产权”融资等，为科技创新类中小企业提供更加多元化的融资渠道。
Q2：政府性融资担保机构如何评估科技创新类中小企业的风险？
A2： 政府性融资担保机构会综合评估企业的技术水平、市场竞争力、管理团队、财务状况等因素，并根据企业自身特点制定相应的风险控制措施。
Q3：科技创新类中小企业如何获得政府性融资担保机构的支持？
A3： 科技创新类中小企业可以通过所在地区政府部门、科技园区等渠道了解政府性融资担保机构的政策和服务内容，并根据自身情况进行申请。
Q4：政府性融资担保机构在推动科技创新方面发挥什么作用？
A4： 政府性融资担保机构是科技创新类中小企业重要的金融支撑力量，能够有效降低企业融资门槛，帮助企业获得充足的资金支持，促进科技成果转化和产业化发展。
Q5：未来政府性融资担保机构如何进一步提升服务水平？
A5： 未来，政府性融资担保机构将继续加强与科技部门、金融机构的合作，不断创新服务模式，提升服务效率，为科技创新提供更精准、更有效的金融服务。
Q6：政府性融资担保机构在推动科技创新方面面临哪些挑战？
A6： 政府性融资担保机构需要不断提升风险控制能力，优化评估体系，提高服务效率，以更好地适应科技创新快速发展的需求。
结论
浙江省政府性融资担保体系的改革与实践，为我们提供了宝贵的经验，也为全国其他地区提供了可借鉴的样本。政府性融资担保机构作为科技创新背后的“发展密码”，在推动科技创新和新质生产力发展方面发挥着至关重要的作用。未来，政府性融资担保机构将继续发挥自身优势，不断创新服务模式，提升服务质量，为科技创新类中小企业提供更加优质、高效的金融服务，为推动经济高质量发展贡献更大的力量。
